2011年全省建设工程安全监督工作要点

    2011年是“十二五”建设的开局之年，全省建设工程安全监督工作要以科学发展观为指导，贯彻落实全国住房城乡建设工作会议精神，按照江苏省建设工程质量安全工作会议部署要求和“监督管理水平提升年”的工作目标，以落实工程安全责任为核心，突出对保障性住房等重点工程的安全监管；以安全监督信息化建设为突破口，提高监督管理效率；以提升施工现场安全监督管理水平为目标，力促施工现场安全监管有新突破。强化安全监督队伍建设手段，实现安全生产形势明显好转，脚踏实地、锐意进取，推动新形势下我省建设工程安全监督工作上水平。

一、     着力安全监督的法规制度建设

（一）、做好《江苏省房屋建筑和市政设施工程施工现场安全监督管理办法》（省政府规章）前期调研、立项工作，并完成相关文稿及材料起草、研讨、征求意见工作。

（二）、配合有关处室，制定《江苏省建设工程安全生产动态管理办法》等规范性文件。

二、加强保障性住房和轨道交通工程施工安全监管

（三）、加强保障性住房建筑施工安全监管。落实《关于进一步加强保障性住房工程质量安全管理的意见》（苏建质安（2011）110号）精神，加强对全省保障房施工现场的检查、督查，着力推动保障性住房施工现场安全质量标准化程度。

（四）、强化城市轨道交通工程安全监管。加强轨道交通安全监管队伍建设；着力指导轨道交通安全监督人员配备，加强对安全监督人员的业务培训；推动轨道交通安全监管程序科学、合理、规范；强化监督检查，开展城市轨道交通建设工程安全专项检查；推广无锡轨道交通建设“一模两化” 管理模式（一模即小业主大监理，两化即标准化的施工现场和规范化的施工作业）。

三、推动全省安全监督信息化建设

（五）、进一步完善江苏省建设工程安全监督网站建设。江苏省建设工程安全监督网已经开通，网址为（http://www.jscin.gov.cn/web/aqjd/），今年要全面完善网站信息发布与管理、专题管理、交流互动、信息查询、后台维护与管理等功能，为社会公众提供多角度、多层次、多形式的政务服务。

深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，强化施工过程管理的领导责任。推广使用江苏省建设工程现场管理信息平台（GPS定位系统），实现施工现场管理人员在岗情况管理。

建立江苏省建设工程安全监督管理信息平台。以信息统计、省级文明工地、设备管理、动态考核、重大危险源为业务管理核心，充分运用施工现场动态考核管理手段，建立内部协助办公、外部信息发布及领导决策支持三个平台。

四、强化巡查、督查力度

（六）、全面实施《建设工程安全监督档案》，监督检查各级安全监督机构对监督档案的执行情况，落实安监机构的监管责任和工程参与各方主体责任。

（七）、贯彻落实《2011年全省建筑安全专项整治工作方案》，针对不同的时段，突出重点，有针对性的指导各地安机构站开展专项整治工作。

（八）、实施保障房、轨道交通工程的专项检查，加强对全省在建工程的巡查、督查。

五、提升施工现场管理水平

（九）、深入推进施工现场安全质量标准化工地的创建。制定和推广使用《建设工程施工安全标准化管理资料》，将安全质量标准化工地建设与文明工地创建活动有机结合，促进施工现场管理科学化、规范化和系统化。

（十）、深入推进文明工地创建工作。修订省级文明工地考评标准、实施目标管理和全过程动态考核。指导市级文明工地创建工作，组织省级文明工地的观摩，提升全省施工现场管理水平，发挥“样板引路”的作用。

（十一）、深入推进施工现场“平安创建”工作。落实建筑施工现场各项治安防范措施，有效地拓展“平安工地”建设的广度和深度，在去年基础上，进一步提高全省建筑施工平安工地创建率。

六、强化安全监督队伍建设

（十二）、落实2010年的全省安全监督机构和人员考核的整改工作。

（十三）、建立安全生产监督工作例会制度。

（十四）、对全省安全监督人员开展以建筑施工机械和临时用电管理为主要内容的继续教育工作。

（十五）、推行全省安全监督机构安全监管工作白皮书制度。

（十六）、推动各级安全监督机构加强调查研究，创新工作方式。