扬建管〔2012〕15号

各县(市、区)建设局（建管局），各施工、监理企业：

根据《关于开展2012年建筑施工春节后复工开工安全生产检查的通知》（扬建管〔2012〕11号）文件要求，确保春节后建设工程安全生产的稳定局面，市城乡建设局组织开展了建筑施工春节后复工开工安全生产大检查。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

此次检查，从2月10日至3月1日止，共检查市区主城区118个项目，各县（市、区）10个项目。主要检查企业对施工现场安全生产隐患自查自纠、复工开工前检查验收情况；督查各县（市、区）主管部门及其安全生产监督管理机构对节后复工开工安全检查部署情况。

此次检查的重点是施工现场节后复工开工安全生产条件、复工安全教育情况，危险性较大的分部分项工程受控情况，起重机械设备情况，施工现场用电、消防防火情况等，并重点突出了保障性住房和轨道交通工程的安全生产检查。检查表明，全市范围内的多数企业能根据要求落实具体措施，自行组织和开展节后复工开工检查工作，施工现场的安全管理水平和安全施工技术水平在逐步提高。但检查中也发现部分被查工地在安全管理和现场防护上还存在一些问题，本次检查共发出限期整改通知书1份，停工通知书1份。

二、存在问题

1、部分施工企业及项目部复工报告申请不及时，施工现场安全管理较为混乱。安全管理人员不到位，业务素质偏低。安全管理资料不健全，专项施工方案没有针对性和可操作性。节后复工教育及复工检查未组织实施，安全技术交底流于形式。

2、少数监理人员缺乏相应的安全专业知识，没有做到认真履行职责，总监理工程师未签署复工令即复工。对有关专项方案未审查或把关不严，对危险性较大的分部分项工程控制不严。

3、部分工程主体施工脚手架搭设不规范，连墙件未按规范要求设置，竹笆铺设不到位，料台搭设不规范。

4、部分施工项目部对重大起重设备的检查、维修、保养未能很好地进行，施工机械疏于管理，一些设备防护装置不全，设备带“病”运转，复工前未履行验收手续。

5、施工现场未制定消防安全技术方案，现场消防措施不到位，消防器材配备不足。

6、施工用电不规范，线路未架空（或埋设），缺少末端开关箱，接零保护不到位。

7、临时设施及围挡简陋，场地道路未硬化，无防尘及排水措施等。

8、保障性住房建设手续不齐全，质量、安全未报监。

三、处理意见

为进一步加强建设工程安全生产管理，规范参建各方责任主体的安全行为，强化安全文明施工长效管理，现对有关工程进行通报表彰和通报批评。受到通报批评的施工、监理企业和项目经理、项目总监将作为不良行为记入企业和个人诚信档案。

1、对下列工程的施工单位、监理单位给予通报表彰：

序号	工程名称	施工单位	监理单位
1	扬州万科蜀岗项目G地块01~09#、地下室	江苏省建工集团有限公司	南京工大建设监理咨询有限公司
2	古运新苑拆迁安置小区二期（南区高层二标段）	扬州开发区建筑安装工程有限公司	扬州市建兴工程监理有限公司
3	品尊国际花园5#、6#、8#、12#、13#、14#楼、地库B区	江苏省苏中建设集团股份有限公司	扬州市建苑工程监理有限公司
4	宝应县安宜镇农民集中安置区郭庄点工程	江苏银河建筑安装有限公司	宝应县宝坚工程建设监理有限公司
5	仪征新北花苑安置小区三标段	仪征新城建设工程有限公司	扬州同德项目管理有限公司

2、对下列工程的施工单位、监理单位给予通报批评：

序号	工程名称	施工单位	监理单位	存在问题
1	扬城北苑三期二标段139#-145#楼	扬州市富康建设工程有限公司	扬州邗江新能源监理有限公司	1、脚手架搭设未跟上施工进度； 2、施工现场主干道路未硬化； 3、临时用电不规范。
2	尚杰针织工业厂房	扬州市建苑建筑工程有限公司	扬州市建圣工程建设监理有限公司	1、脚手架搭设不规范，局部变形严重； 2、复工检查验收无手续。
3	泰和佳园安置小区1#-8#楼桩基工程	江苏地基工程有限公司		1、项目经理长期不在岗； 2、桩基未报验； 3、无复工检查验收手续。
4	莲馨家园17#、18#楼	江苏天宇建设工程有限公司	江苏星星建设工程监理有限公司	1、复工教育、复工检查未实施； 2、塔吊有碰撞，节后未检查； 3、无消防设施； 4、专项施工方案不到位、不完善； 5、未能提供日常安全管理资料； 6、施工用电混乱，缺开关箱，接零保护不到位。
5	万年经济适用房6#、11#、12#、13#楼	江苏天璛建设工程有限公司	仪征市四维工程管理有限公司	1、在建工程住人； 2、脚手架局部变形严重，附墙拉结点严重偏少； 3、楼梯防护不到位； 4、临时用电存在私拉乱接现象；5、使用滑槽； 6、安全通道搭设不规范。

二○一二年三月二十日