扬建安监〔2009〕33号

市区各建设、监理、施工企业：

    为进一步提升市区建设工程安全质量标准化水平，有效控制生产安全事故的发生，经研究决定对市区建设工程文明施工及脚手架管理工作进行深化整治。现将有关要求通知如下：

    一、文明施工整治要求

1、建设工地围墙（围挡）。建筑工地临时围墙（围挡）应在项目开工前搭设。围墙（围挡）应牢固、安全、美观、整洁；同一小区内标段间的隔离可采用网格式材料，但应符合定型化的要求。市政工程临时围挡的形式、高度、使用的材料等应当严格按照建筑工地的相关要求进行，在行人、车辆往来频繁以及存在安全隐患的区域应当采用定型化的围挡，并设置反光标志，确保行人、车辆安全。

2、门楼及“七牌一图”。施工现场应有固定的出入口，出入口设置大门。大门应标有企业名称和企业标志等内容。“七牌一图”内容张贴于门楼右侧，告示牌、宣传栏等置于场内主干道一侧明显位置,并符合定型化、格式化的要求。

3、现场主要道路硬化及车辆运输保洁。凡现场通道、作业区都要求进行硬化处理。硬化处理可采用铺设混凝土、礁渣、碎石等方法。其中主要通道必须铺设混凝土路面，出入口必须设置运输车辆冲洗设施,严禁工地运输车辆带泥驶入城市道路。

4、现场的防尘、降噪。对在建的建筑工地要采取有效措施，降低施工粉尘，不得在高空抛撒物体；市政工程在进行土方工程、路面破碎和清扫现场等产生扬尘的作业时，应采取洒水喷淋等降尘措施。现场堆放易导致扬尘的材料，应做好覆盖工作，严禁在大风天气搅拌灰土。除少数工地取得环保部门许可在夜间进行连续施工（如混凝土浇注等）外，其余工地严禁在22:00至次日6:00期间施工，防止噪音扰民。

    二、脚手架整治要求

1.建设工程脚手架搭设（拆除）单位应具备脚手架作业劳务分包资质和安全生产许可证。脚手架搭拆，包括外电防护架、卸料平台、采光井及电梯井内脚手架等均应编制专项施工方案，经总包单位技术负责人、项目总监理工程师审批签字后方可实施。

2、脚手架钢管、扣件和安全网质量应符合国家相关标准。脚手架搭设前钢管、扣件和安全网应按规定送检，钢管应除锈并刷防锈漆及面层漆。

3、脚手架基础（包括落地式卸料平台）应夯实平整、硬化，并设置排水沟。

4、建筑施工外脚手架必须随主体结构施工同步搭设，并组织分段验收。脚手架应超出施工层一步架,每搭设完10-13m高度后,由使用单位、监理单位及搭设单位进行联合验收，验收合格方可使用。附着式（整体提升式）脚手架安装后使用前还必须经有资质单位检验合格方可使用。

5、脚手架应按要求设置连墙件，连墙件应与其他杆件同步搭设、同步拆除，严禁随意拆除脚手架连墙件。

6、立杆及纵、横向水平杆等杆件构造应符合规范要求，在进出口等处需加大间距时，应按规范要求采取加固措施。脚手架剪刀撑应按高度连续设置，剪刀撑杆件应与立杆和伸出的小横杆进行连接，底部应置于垫板上，剪刀撑的搭接长度不得小于1米，并设置3个旋转扣件。

7、脚手架外侧张设密目式安全网,应从脚手架底部开始,网扣应用系绳扣牢。架体内应每一步设一道竹笆，竹笆应满铺并固定牢靠，当内立杆与建筑物之间距离大于150mm时，必须采取封闭防护措施。

8、悬挑式脚手架悬挑梁应采用型钢，并优先采用工字钢。悬挑梁的强度、刚度、抗倾覆能力及安装质量应符合设计要求，预埋结构件应与主体结构稳固连接。

9、卸料平台应制作成定型化、工具化的结构，主体结构超过6层时，应采用定型的悬挑卸料平台，严禁使用滑槽。各类卸料平台都应自成受力系统，与建筑结构稳固连接，禁止与脚手架杆件连接。

10、移动式操作平台必须有设计方案并附计算书，台面应满铺30mm厚的木板或竹笆，平台四周必须按临边作业要求设置防护栏杆，并应设置登高扶梯。

    三、整治步骤和时间安排

    1、宣传发动阶段（2009年8月28日至9月5日）

各单位认真组织对该文件的学习，深刻领会整治的重要意义和目的，加大宣传力度，按照点面结合的原则，将文件精神落实到每一个工地。

2、自查自纠阶段（2009年9月6日至9月15日）

    各类工地的建设单位、施工单位和监理单位要按照文件要求开展自查自纠，对未能达到要求的项目督促整改到位，提高脚手架工程的搭设水平和整体形象。

    3、督促整治阶段（2009年9月16日至9月25日）

我站组织对所有建设工地进行集中整治检查，对未按照文件要求进行整改的责任主体，将按照相关规定进行查处，并取消其创优评先的资格。

4、长效管理阶段（2009年9月26日以后）

在阶段整治的基础上，对正在施工的建设工地按照长效管理的要求保持安全文明施工常态；对新开工的建设工地，严格按照文件精神全面落实各项整治要求。我站将进一步加强动态监管力度，确保整治长效，努力提高建设工程安全生产管理水平。

二00九年八月二十八日