扬建管〔2010〕48号

各县（市、区）建设局、建工局，市区各有关单位：

近期，全国部分地区发生了一些较大事故。6月21日，四川南充市高坪区江东大道某建筑工地发生一起重大安全事故，造成3死1伤。7月7日，重庆渝北区双凤桥立交G匝道因连日暴雨出现边坡垮塌，造成2死2伤。为进一步宣传贯彻国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规，巩固全市建设工程“安全生产月”活动成果，加强夏季建筑施工安全管理，全面提升我市建筑安全生产管理水平，经研究，决定在全市建筑行业开展夏季安全生产百日无事故竞赛活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以科学发展观和“安全发展”理念为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行国家法律法规和行业规范标准，深入推进建筑施工安全质量标准化工作，努力消除施工安全隐患，改善安全生产环境，健全长效管理机制，不断提高建筑施工现场安全管理水平，促进全市建筑安全生产形势稳定好转。

二、主要目标

以各施工企业为单位，做到“四防、五无、一低”：即防中暑、防职业和食物中毒、防触电和雷电、防台（汛）；无死亡事故、无重伤事故、无重大设备事故、无重大生产性火灾爆炸事故、无重大中毒事故，将一般事故频率降低到最低程度。

三、活动时间

2010年7月21日——10月31日。

四、组织与实施

市城乡建设局负责全市夏季安全生产百日无事故竞赛活动的组织与领导工作，具体日常工作由市建筑安全监察站负责实施。

各地、各施工企业要根据本地区和本单位具体情况和施工特点，做好组织落实工作，成立相应的竞赛领导小组，统筹安排，突出重点，制定详细计划，有的放矢地开展好“百日无事故竞赛”活动。

五、内容和要求

1、认真发动，广泛开展安全生产宣传教育。要充分利用各种宣传工具，多渠道、多形式地宣贯《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等安全生产法律、法规；通过举办专题征文、播放安全宣传片、组织演讲比赛等形式，提高宣传教育活动的针对性，全面强化全员安全生产意识。

2、强化管理，全面落实安全生产责任制。进一步贯彻落实市建设局《2010年扬州市建设工程安全生产管理工作意见》（扬建管［2010］1号），完善和落实各级安全生产责任制，促进工程建设各方安全生产主体责任和各级建设（筑）主管部门监管主体责任的落实，有效遏制建筑安全生产事故的发生。

3、夯实基础，全力推进建筑施工安全质量标准化工作。要按照市建设局《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的实施意见》（扬建管［2006］40号）要求，全面实现施工企业“四化”，即：市场行为规范化、安全管理程序化、场容场貌秩序化和现场施工安全防护标准化，提升建筑施工企业安全水平。要认真做好施工现场防护用具、机械设备的审查、检测、验收工作，坚决杜绝伪劣防护用品、用具和不良机械进入施工现场。要继续抓好省、市级文明工地、安全质量标准化示范工地的创建工作，不断提高安全文明工地创建质量，树立典型，带动其他企业和项目部的创建工作，促进整体水平的提高。

4、注重成效，深入开展建筑安全生产隐患排查、安全专项整治工作。要巩固“安全生产月”成果，并将竞赛活动与建筑安全生产隐患排查、安全专项整治工作相结合，组织开展查找和消除身边不安全因素和事故隐患活动。要以消除施工现场安全隐患，通过加强从业人员培训、加大安全资金投入等措施，提高安全防范能力，全面排查及时消除事故隐患。对施工现场安全隐患较大的项目坚决给予限期整改或停工整改，在落实整改上下功夫，做到整改不到位、现状不变化、隐患不消除，决不放手；要加大对不良行为的企业监督检查力度，对违规施工受到通报批评的，记入企业不良行为记录。

5、狠抓当前，切实加强夏季高温、汛期安全生产工作。各单位要以“防中暑、防职业和食物中毒、防触电和雷击”等为重点，及时有效做好防暑降温工作，做到早计划、早布置、早落实，科学地安排职工的劳动和休息时间；要配备防暑降温食物、药品，落实防中暑措施；要抓好工地职工食堂、宿舍和厕所卫生，切实从制度上、措施上、资金上确保防暑降温工作的落实。要切实做好防台防汛工作，突出重点，提早防范，完善预案，强化应急管理，确保人民群众生命财产安全。

六、竞赛总结和评比

活动结束后，各地建设（筑）主管部门、市区各施工企业要认真进行总结评比，于11月5日前将书面总结报市建设局（联系单位：市安监站，联系电话：82987296）。本次活动将作为年度建筑安全专项整治及安全生产考核、评比的主要内容之一。

特此通知。

二○一○年七月二十日

抄送：省住建厅，市安监局