扬建安监〔2010〕29号
市区各有关建设、施工、监理单位：
根据市城乡建设局《二○一○扬州市建设工程安全生产管理工作意见》（扬建管[2010]1号）要求，结合2010年开展夏季安全生产百日无事故竞赛活动安排，我站对市区建筑施工安全生产工作进行了督查。现将七月份督查情况通报如下：
一、基本情况
本月共督查房建工程218个标段，总计建筑面积达385.2万㎡；市政工程42个标段，工程造价4.5亿元。涉及建设单位108家，监理单位24家，施工单位115家。从检查情况看，安全生产总体受控。针对存在问题共下发建设工程施工隐患整改通知书1份、建设工程施工暂停通知书5份。
二、存在问题
（一）工程建设各方主体存在的问题
（1）个别施工企业安全生产责任制和爱民便民措施落实不到位，引起附近居民投诉。
（2）部分监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对施工单位拒不整改或者不停止施工的行为未及时向有关主管部门报告。
（二）施工现场存在的主要问题
施工现场存在的问题主要表现在以下四个方面：
1、安全管理
（1）个别项目经理长期脱岗。
（2）安全技术交底没有按分部分项工程进行交底，针对性不强。
（3）部分施工企业未按规定报送建筑施工企业安全生产检查月报。
（4）部分监理单位未按规定报送监理企业安全月报。
2、安全防护
（1）施工现场普遍使用不合格安全网。
（2）少数项目脚手架未跟上主体进度。
（3）部分项目随意减少脚手架杆件，架体与建筑物拉结点偏少。
（4）个别项目采用钢管脚手架，并且局部变形严重。
（5）少数项目卸料平台搭设不规范，临边洞口局部防护不严密。
3、施工用电
(1）少数项目未能执行TN-S接零保护系统，未能做到“三级配电、两级保护”，开关箱未能达到“一机、一箱、一闸、一漏”要求。
(2）配电箱（柜）质量达不到规范要求。
4、施工机械
(1）少数起重机械未检测就投入使用。
5、其他
（1）少数项目未按要求做好夏季施工的防暑、防汛工作。
（2）部分项目对市政管网和周边建、构筑物、供电设施未制定防护措施。
三、通报表扬和通报批评
根据检查情况，对在安全生产等方面存在严重问题的扬州弘扬建筑有限公司施工的凯思特机械有限公司厂房和生产楼工程等3项工程给予通报批评（见附表1）。对按规定及时上报监理企业安全月报的扬州市建苑工程监理有限责任公司等10家监理单位给予通报表扬（见附表2），对未按规定及时上报监理企业安全月报的15家监理、未按规定及时上报建筑施工企业安全月报的38家施工单位给予通报批评（见附表3）。
四、下一步工作要求
1、通报批评的工程项目，施工单位应对照JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》进行认真整改，加强日常检查，并将整改情况报我站。对未按要求整改的，我站将按照有关规定严肃处理。
2、监理单位应进一步强化安全意识，严格审批程序，落实安全责任，全面提高安全业务素质。同时加强对专项方案执行情况的督查，认真履行监理企业安全月报制度，着力推进监理安全工作。
3、各有关单位要认真贯彻落实省、市政府关于开展建筑施工安全生产集中专项整治活动的精神，高度重视建筑安全生产工作，认真开展专项整治和对建筑起重机械设备、险性较大的分部分项工程、深基坑、高支模、脚手架（含高空卸料平台）、临时用电、临时设施和市政基础设施、城市房屋拆除等的隐患排查治理工作，及时消除安全隐患，有效落实安全生产主体责任。各施工、监理单位要按照月报管理要求，及时上报各类安全月报。
附表1：七月份市区建设施工安全生产督查通报批评工程项目名单
附表2：七月份通报表扬企业名单
附表3：七月份通报批评企业名单
二○一○年八月十日
