省建筑安全监督总站

2010年，省建筑安全监督总站进一步强化省级文明工地创建工作，严格标准、规范程序，全省文明工地创建水平显著提高，充分发挥了文明工地的示范引导作用。全年共有1923个项目申创省级文明工地，其中符合省级文明工地标准的项目1439项，占申报总数的74%。 2010年全省发包工程项目总数29335个，省级文明工地创建比例为4.9%。现将有关情况通报如下：

一、精心组织、规范管理

2010年，省安监总站进一步加强省级文明工地的创建工作，坚持高标准、严要求，着重做了以下几项工作。一是加强初审工作。对照有关标准，组织专家对各地申报的项目进行资格审查。二是召开省级文明工地现场考评工作会议。布置现场考评工作，并对专家进行专业培训和廉政教育。三是提高对理论知识的要求。改进和加强对项目经理和专职安全员的安全生产理论知识考试工作。四是专门设立督查组。督查组成员由厅局领导和相关处室负责人组成，对现场考评工作进行管理和监督，确保现场考评工作有序高效、公正廉洁。

二、措施落实 成效显著

目前省级文明工地创建工作，已经形成了各级建设主管部门积极推动、工程参与各方联动创建的良好局面，行业信誉和社会认知度日益提升。一是各地建设主管部门从严把关、悉心指导。各地加强对文明工地创建工作的指导，强化对文明工地创建的目标管理和过程控制。以创建文明工地为抓手，推动施工现场安全生产水平提高，有效控制生产安全事故的发生。二是建设单位、施工单位、监理单位积极创建。建设单位对现场的文明施工提出越来越高的要求，同时对文明工地的创建积极参与并提供保障；施工单位作为创建主体，严格落实标准、加大创建的投入，选派优秀队伍；监理单位积极参与，加强对过程控制和管理。建设、施工、监理三方的联动，为文明工地的创建提供了资金、技术、管理等各方面的保障，省级文明工地的创建工作日益深入，示范引导作用日益加强。三是省级文明工地创建面不断扩展。随着文明工地创建工作的深入，创建面不断扩展、创建水平不断提高。创建区域由主城区逐步向郊区、县拓展，创建氛围不断扩大。创建内容由场地硬件及设施向提高施工队伍整体素质和内部管理延伸。

三、查找问题 推进创建

在省级文明工地创建工作的推进过程中，仍然存在一些问题。一是省级文明工地创建的地区差异明显。苏南、苏北地区创建水平不一、苏北地区创建积极性不够，苏南地区创建项目远超苏北地区。二是部分创建项目各方主体未能形成合力。部分建设单位对创建文明工地不够重视，安全文明施工措施费及其他保障工作难以及时落实到位。部分监理企业对文明工地创建认识不够，积极性不高。三是创建省级文明工地的施工单位不够广泛。2010年全省创建省级文明工地的企业共840 家，占全省16251家企业的5.1 %，创建面偏窄。同一施工企业在不同的地区创建水平存在较大差异。四是省级文明工地的考评标准有待优化。部分房建和装饰、市政等专业工程规模较小，安全文明施工的投入有限，而目前的考评标准偏低，这类工程难以体现省级文明工地的示范引导作用。五是项目经理和专职安全员安全生产理论知识水平亟待提高。安全生产理论知识考试是省级文明工地考核的一项主要内容，理论考试的成绩存在普遍不理想的现象，一批项目因理论考试成绩不足而落选，反应出部分项目经理和专职安全员安全生产理论知识水平不高，对标准规范、有关文件掌握不够。六是部分地区省级文明工地预选工作严肃性不够。个别地区推荐的项目现场文明施工水平明显没有达到省级文明工地标准，现场文明施工一般的项目、没有达到工作量要求的项目也时有被推荐参评省级文明工地

为加强对文明工地创建工作的管理，进一步提高省级文明工地水平，2011年省安监总站将着手做好以下几项工作。一是推动施工现场安全质量标准化，夯实文明工地创建的基础。深入开展我省施工现场安全质量标准化工作的建设，将安全质量标准化工地建设与文明工地创建活动有机结合，实现省级文明工地“好中选优”。二是修订省级文明工地考评标准。结合当前形势和文明工地考核过程中存在的问题，对省级文明工地的考评标准进行修订，对申报范围、申报条件、考评打分、考评方法等方面进行调整，增加节能环保、绿色施工的考评内容，使省级文明工地的创建工作更加科学化、规范化。三是对省级文明工地创建实施过程动态管理。对省级文明工地实施目标管理、项目安全报监时必须明确创建目标，各市县安监站对辖区内的目标项目实施全过程动态考核。四是推动工程参与各方责任主体共创文明工地。目前现状是省文明工地的考评仅仅针对施工单位，对安全管理工作的推进力度不够。下一步要将建设单位和监理单位纳入文明工地考评和表彰，真正形成各方责任主体共同推进安全生产文明施工的格局。

省级文明工地的评比创建，是推动整个施工现场管理的需要，也是城市文明创建的需要，全省安全监督管理机构要通过文明工地的评比创建，促进各地施工现场的基础管理、提高施工企业队伍素质、从而深入推动全省建筑施工现场安全工作再上新台阶。