扬建安监〔2010〕41号

各有关建设、施工、监理单位：

目前，我市冬季气候寒冷干燥，风、雪天气增多，是各类建筑施工安全生产事故易发时期。元旦、春节临近，为切实做好今冬明春和元旦、春节期间建筑施工安全生产工作，坚决遏制重大事故的发生，现将有关事项通知如下：

一、加强领导，确保安全措施落到实处

各单位要进一步认识当前建筑施工安全生产工作的重要性和紧迫性，牢牢把握“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强领导，周密安排，切实落实安全生产各方主体的责任，结合自身实际，针对存在问题和薄弱环节，制定今冬明春和元旦、春节期间建筑施工安全生产工作计划，认真组织实施，做到早部署、早安排、早落实。

二、突出重点，严防各类事故发生

各施工企业要针对当前施工作业的特点，结合工程实际，制定有效安全生产措施，突出重点，切实做好以下工作：

1、防止危险性较大分部分项工程安全事故。各单位要严格按照住房和城乡建设部87号文《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》要求，加强工程项目安全技术管理，对危险性较大的分部、分项工程严格履行建筑施工安全专项施工方案编制、审核、审批手续，施工时总包单位必须安排领导现场带班，加强实施过程监控，经验收确认并签字后方可进行下一步工序。

2、防止群死、群伤事故。一是防止火灾事故。冬季风大干燥，火源增多，要加强动火管理，严格动火审批制度，并按要求合理配置消防器材。二是防止中毒事故。施工中所用的抗冻早强剂种类较多，且大多对人体有害，要加强职工饮食卫生管理，严格制定有毒物品的运输、存放、保管和领用制度。对职工宿舍取暖炉等设施必须经常检查，保持室内空气流通，以防煤气中毒。三是防止触电事故。加强对职工冬季施工安全用电教育，确保作业区、生活区用电规范，保证各类电气设备安装正确、保护措施到位。

三、全面部署，认真开展安全隐患排查治理

各单位要在元旦、春节前认真组织所属企业和施工现场开展建筑施工安全隐患排查治理。重点排查起重机械设备、临时用电、脚手架搭设、模板支撑、深基坑支护等专项方案和现场实体情况，以及防止高处坠落、防火、防触电等安全预防工作落实情况。要突出重点地区、重点单位，集中开展安全隐患排查和整治，坚决防范重大事故的发生。

四、加强宣传，强化冬季施工安全教育工作

各单位要进一步强化冬季施工人员安全教育工作，要根据季节的变化和施工条件的要求，把防滑、防冻、防火、防中毒、防坍塌等“五防”作为重点教育内容，增强冬季施工的安全生产意识，提高冬季施工人员安全素质。要特别重视加强对特种作业人员的安全培训教育，结合施工人员的岗位特点和冬季施工的伤亡事故案例对施工人员进行冬季施工相关规范、规程等专业知识教育。

五、加强值班，落实各项应急管理措施

严格执行24小时工作值班制度，落实值班人员，强化夜间巡逻检查，发现问题及时报告和处理。进一步细化各类预案，明晰应急响应和工作程序，落实职责，加强应急物资、人力储备，做好应急保障工作。

二〇一〇年十二月二十八日